鹽湖區推深做實“冬季清潔取暖”大文章——
只為天藍地凈民心暖

記者 董戰軒 文圖

小雪時節，寒風日勁，冬意漸濃。11月24日，走進鹽湖區北相鎮西張賀村村民王蘇琴的家中，記者明顯感到室內溫度比室外高了不少?！白詮挠蒙现悄茈姴膳癄t后，可以說是徹底告別了‘續煤掏灰’的繁瑣和‘煙熏火燎’的鬧心?！蓖跆K琴說，“現在享受‘煤改電’政策，政府補貼到位，幾年下來我粗算了一下賬，并不比燒煤花銷大，還干凈衛生、省力省心?！?/p>

冬季清潔取暖工作一頭連著百姓冷暖，一頭連著藍天白云，是重大政治任務，更是重要民生工程。

近年來，鹽湖區委、區政府堅決扛牢中心城區建管主責和首位擔當，高度重視冬季清潔取暖工作，因地制宜、多措并舉，穩步推進“煤改氣”“煤改電”工作，積極推進能源消費革命，清潔低碳轉型持續加速，激勵引導政策不斷完善，“控煤”管理持續加強，清潔取暖逐漸成為農村生活新方式，既確保群眾實現了溫暖過冬，又最大限度守衛了藍天白云。

“氣”“電”齊驅

確保百姓“用得上”

“以前取暖靠燒煤，既不衛生又不安全?！痹邴}湖區陶村鎮五曹村，村民馬金虎指著他家原來放置燃煤鍋爐的地方告訴記者，“現在好多了，天然氣進村入戶，政府又給咱們配套安裝了壁掛爐，無論是做飯、燒水，還是洗浴、取暖，比以前方便太多了。特別是取暖還能實現24小時恒溫控制，便利舒適又環保！”

“自從用上了智能電采暖爐，滿身的煙味沒了，半夜續煤也省了，開關一點，整個屋子很快就暖和了?！丙}湖區龍居鎮東張耿村居民楊云霞指著掛在墻上的溫度計，溫度顯示為20攝氏度。

政策宣傳進村居

近年來，鹽湖區將冬季清潔取暖工作與中心城市建設、全面推進鄉村振興、大氣污染防治有機結合，明晰路徑，有序推進，不斷完善提升基礎設施，著力改善城鄉人居環境。同時，按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的方針，對中心城區、城鄉接合部及平原農村，實行“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電”，大力推行清潔能源，提高清潔供暖比重，確保群眾安全溫暖過冬。自2017年以來，鹽湖區先后完成“煤改電”“煤改氣”及生物質鍋爐改造119225戶，特別是2020年，在領受冬季清潔取暖改造36988戶、占全市總量四分之一的任務下，先后改造完成41157戶，實現了中心城區、禁煤區冬季清潔取暖“全覆蓋”，平原農村覆蓋率70％。

“在此基礎上，鹽湖區還在農村房屋節能結構改造上下足了工夫，確保冬季清潔取暖工作做到群眾的心坎上?！睋}湖區清潔取暖辦常務副主任、鹽湖區能源局副局長閆軍峰介紹，2020年，鹽湖區多方籌資550萬元，啟動全區農村房屋節能結構改造試點工作，對陶村鎮五曹村和龍居鎮雷家坡村等4個村的600余戶居民住房進行節能結構改造，為農民住房穿上“節能外衣”，有效提高了農村房屋保溫效果，降低了能源消耗?！霸趨^鎮村三級的共同努力下，試點工作取得了有益的經驗和積極的成效，形成了可復制、易推廣的創新成果，為鹽湖區乃至全市冬季清潔取暖工作提供了動力和范本?！遍Z軍峰告訴記者。

“建”“管”并舉

確保百姓“用得好”

“不管夏天還是冬天，電采暖爐的水箱都要確保至少三分之一的存水，這樣才可以有效延長設備使用壽命?！薄翱紤]到使用過程中需要及時散熱，因此設備表面嚴禁覆蓋任何東西?！薄?1月24日，鹽湖區能源局組織圣旭、喜創、美的等3家“煤改電”品牌采暖設備售后技術人員在北相鎮西張賀村、李村為居民用戶提供上門檢修服務，并向村民普及設備安全使用常識。

為切實踐行國家、省、市冬季保暖保供工作會議精神，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步提升中心城區空氣質量，確保人民群眾溫暖過冬，鹽湖區能源局于11月5日至12月31日在全區范圍內開展“煤改電”取暖設備“大回訪、大檢修、大售后”活動，對2019年至2021年全區實施“煤改電”改造的21個鄉（鎮、街道）的取暖設備開展集中統一上門回訪調查，以最大限度排除設備隱患，確?！懊焊碾姟庇脩粼O備使用良好，進一步鞏固“禁煤區”成果，提升中心城區空氣質量，確保群眾溫暖過冬?！按舜位顒又饕菍爟取焊碾姟嚓P的電采暖爐、熱風機、空氣能取暖設備開展入戶檢查，要求相關設備供應商提供上門服務，對設備該更換的更換、能維修的維修，及時解決群眾取暖問題，確保群眾放心、溫暖、安全過冬?！遍Z軍峰說。

為切實解決秋冬季散煤燃燒帶來的面源污染，進一步提升環境空氣質量，按照市政府安排部署，鹽湖區目前劃定的“禁煤區”面積為656.78平方公里。除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，“禁煤區”范圍內禁止任何單位和個人儲存、加工、銷售、運輸、燃用煤炭。

對此，鹽湖區持續加強散煤管控，從源頭上控制散煤銷售，實行舉報獎勵制度，對城中村、城邊村的燃燒散煤行為，堅決予以沒收處理；持續加大保供力度，通過科學預測秋冬季采暖需求，提前做好氣源、熱源、電力保障。

此外，為確保冬季清潔取暖工作的高質量、可持續發展，鹽湖區在全市率先試點建設冬季清潔取暖智慧管理運營平臺，借助大數據、人工智能等技術，創建“互聯網+煤改電”智慧平臺，實現冬季清潔取暖設備遠距離、精準化管控，為清潔能源技術推廣和政府科學決策提供可靠依據。

“補”“免”結合

確保百姓“用得起”

“2021年的冬季清潔取暖補貼都收到了嗎？”在連日的“大回訪、大檢修、大售后”活動中，這是鹽湖區能源局工作人員詢問群眾最多的一個問題。

設備檢修惠民生

是否“用得起”？不僅是老百姓的關切點，也是冬季清潔取暖工作高質量、可持續推進的關鍵。閆軍峰坦言，保障群眾冬季取暖與保護生態環境不應是“蹺蹺板”的兩頭，而應統一于不斷實現人民對美好生活的向往之中。

記者在采訪中了解到，在冬季清潔取暖設備改造過程中，鹽湖區用戶可以根據自家情況來選取不同的設備。取暖設備改造費用均是政府補貼一部分，居民自己負擔一部分?！跋耠姴膳癄t、熱風機、電暖氣等設備，政府補貼之后，群眾基本不花錢；而像空氣源熱泵這種價格較高但能效比高、制熱面積大的節能設備，鹽湖區能源局也試點采用與銀行合作、設備廠家貼息的辦法，為用戶提供分期付款服務，最大限度地減輕群眾的經濟壓力?！遍Z軍峰告訴記者。

取暖設備改造到位后，取暖補貼資金發放就成了冬季清潔取暖后續工作的重中之重。為進一步規范和完善鹽湖區“煤改電”“煤改氣”運行補貼資金發放管理工作程序，提高資金使用效率，減少發放環節，降低運行成本，確保資金安全、高效、及時發放到位，有效破解取暖設備“改而不用、改多用少”的“瓶頸”，2020年以來，鹽湖區冬季清潔取暖工作領導小組按年度制訂出臺《鹽湖區“煤改電”“煤改氣”運行補貼資金發放方案》。

2022年，鹽湖區進一步加大補貼力度，對中心城區近年來實施“煤改氣”“煤改電”改造的100848戶居民實施補貼，在“煤改電”用戶每月享受0.2862元/千瓦時、共2600千瓦時優惠電價的基礎上，每千瓦時電再補貼0.1元，最高補貼1040元；“煤改氣”用戶在每月享受2.63元/立方米、共300立方米平價氣的基礎上，每立方米再補貼1元，最高補貼1200元。對低保戶、五保戶、建檔立卡脫貧戶給予1000千瓦時免費電?！霸?022年至2023年取暖季期間，補貼發放堅持通過‘一卡通’方式，確保補貼資金及時足額發放到補貼對象手中?！遍Z軍峰說，“其間，鹽湖區能源局主要負責‘煤改電’改造戶和自改戶的審核認定工作，匯總編制‘煤改電’補貼發放清冊，申請和發放財政補貼資金。此外，取暖季結束后，鹽湖區能源局還將對補貼資金進行審計，確保補貼資金發放準確、使用高效?！?/p>

“就我們村來說，大家對冬季清潔取暖工作都很支持，2020年參與‘煤改電’改造485戶。2021年至2022年取暖季發放運行補貼1187人次，發放補貼資金97783元?！丙}湖區北相鎮西張賀村村委會主任鄭永儉告訴記者。

據介紹，2020年至2022年兩年取暖季期間，鹽湖區共發放用電、用氣補貼資金3938萬余元，群眾使用清潔能源的積極性普遍提高。

“既要溫暖過冬，又要藍天白云。黨的二十大報告提出要深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體系，這為推進能源綠色低碳轉型和高質量發展指明了方向?！丙}湖區清潔取暖辦公室主任、鹽湖區能源局局長肖子淙告訴記者，隨著冬季清潔取暖工作的推深做實，煤煙排放得到有效控制，空氣質量得到有效改善，中心城區及周邊農村居民溫暖過冬、安全過冬得到可靠保障，一幅“天藍地凈民心暖”的和諧畫卷正在鹽湖城鄉鋪陳延展。